記者 郭軍

　　12月6日，西安市灃東新城三橋街道居民李峰一家五口乘坐越野車，沿著高速公路駛往寶雞市鳳縣紅花鋪鎮(zhèn)永生村。“第一次是跟朋友一起來(lái)的。來(lái)了之后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)地方空氣好、環(huán)境衛(wèi)生干凈，吃得有特色、住得也不錯(cuò)。這次特意帶家人來(lái)度周末。”李峰說(shuō)。

　　永生村地處秦嶺南麓、嘉陵江上游。村里通組道路硬化率、自來(lái)水普及率均達(dá)100%，5G信號(hào)覆蓋主要片區(qū)。隨著公廁改造、污水處理、垃圾治理等工程相繼完成，村容村貌煥然一新;點(diǎn)綴其間的徽派民居，白墻黛瓦，為美麗鄉(xiāng)村增添了詩(shī)意。2025年，永生村入選陜西省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村。

　　這樣的變化并非個(gè)例。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，陜西每年統(tǒng)籌20億元，建成省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村1008個(gè)，提升改造748個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村。隨著“千萬(wàn)工程”的實(shí)施，全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，自來(lái)水普及率達(dá)98.2%，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率提升至99.9%，所有行政村和87%的30戶以上自然村通硬化路，行政村5G通達(dá)率達(dá)99.5%;農(nóng)村公共服務(wù)更加便利，義務(wù)教育專任教師本科以上學(xué)歷占比提高到88.7%，85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。“千萬(wàn)工程”整體推進(jìn)的同時(shí)，注重因地制宜，突出地域特色，在關(guān)中地區(qū)彰顯農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚之美，在陜南地區(qū)彰顯秦巴山水靈動(dòng)之美，在陜北地區(qū)彰顯農(nóng)牧交錯(cuò)廣袤之美。

　　“千萬(wàn)工程”系統(tǒng)補(bǔ)齊了農(nóng)村在人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理等方面的短板，切實(shí)提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福感。

　　陜南地區(qū)的實(shí)踐，為此提供了生動(dòng)注腳。紫陽(yáng)縣煥古鎮(zhèn)臘竹村創(chuàng)新推行“道德積分銀行”，將環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比與信貸額度掛鉤，引導(dǎo)村民主動(dòng)美化家園、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“山水換金銀、特產(chǎn)變訂單”。臘竹村的變化得益于安康在農(nóng)村人居環(huán)境整治中實(shí)施的“三部曲”：以“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)改廁普及率90.79%、生活污水治理率55.1%，夯實(shí)“點(diǎn)上美”;推進(jìn)“拆違建、清四亂、除殘?jiān)?、建家園”，拆除違建3535處，實(shí)現(xiàn)自然村生活垃圾收運(yùn)處理率97.98%，塑造“面上美”;開(kāi)展“行孝義、除陋習(xí)、和鄉(xiāng)里、美村居”，通過(guò)選樹(shù)典型、推廣積分制、實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約全覆蓋等方式培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，并依托示范片區(qū)推動(dòng)農(nóng)文旅融合，鑄就“內(nèi)在美”。

　　“這一路徑契合秦巴山區(qū)實(shí)際，推動(dòng)鄉(xiāng)村從局部改善到整體躍升、由外在美向內(nèi)涵美轉(zhuǎn)化。”安康市常務(wù)副市長(zhǎng)黃戈說(shuō)。

　　鄉(xiāng)村的“美”與“興”激活了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。合陽(yáng)縣坊鎮(zhèn)靈泉村村民每天推開(kāi)門窗就能看到石雕影壁與古色古香的民居相映成趣，巷道干凈整潔……煥然一新的靈泉村吸引著越來(lái)越多外出務(wù)工的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們或是在自家庭院經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，或是創(chuàng)辦養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)及特色產(chǎn)業(yè)園，或是辦起了家具廠。這些不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不僅為村民帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也讓大家親身感受到鄉(xiāng)村同樣擁有充滿希望的發(fā)展前景和美好未來(lái)。

　　吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不僅是硬件的完善，還有軟件的提升。

　　近年來(lái)，渭南以自治、法治、德治“三治融合”為根本，以提升組織動(dòng)員力、經(jīng)濟(jì)支撐力、典型引領(lǐng)力、智慧服務(wù)力的“四個(gè)提升”為實(shí)踐路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)從“管得住”向“管得好”的根本轉(zhuǎn)變。渭南在全市行政村落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，推行以村規(guī)民約為核心的“一約四會(huì)”治理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，今年以來(lái)排查矛盾糾紛1.6萬(wàn)件，化解率98.69%;堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新建立“黨委+功能性黨支部+網(wǎng)格黨小組”三級(jí)組織體系;制定促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的14條措施，建成覆蓋12個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，全市集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上的村達(dá)到251個(gè);形成韓城市“四聯(lián)調(diào)解”工作法、潼關(guān)縣“巷子議事會(huì)”等一批鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新模式;建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)線上運(yùn)行。

　　一系列扎實(shí)舉措，帶來(lái)了治理效能的顯著提升。目前，渭南鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變，14個(gè)鎮(zhèn)村入選國(guó)家級(jí)示范鎮(zhèn)村，23個(gè)鎮(zhèn)村獲評(píng)省級(jí)示范鎮(zhèn)村。從環(huán)境整治到產(chǎn)業(yè)培育，從治理創(chuàng)新到人才回流，三秦大地的鄉(xiāng)村正在“千萬(wàn)工程”的引領(lǐng)下，譜寫著一曲曲山鄉(xiāng)巨變的動(dòng)人樂(lè)章。