為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，12月16日，省政府發(fā)布《陜西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。該規(guī)定自2026年2月1日起施行。

　　《規(guī)定》明確，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確主要負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(項(xiàng)目部)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組長(zhǎng)及其他崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍和考核要求。

　　《規(guī)定》提出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn);礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際為從事高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位經(jīng)辨識(shí)確認(rèn)的有限空間、受限空間建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，進(jìn)入作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行審批制度，作業(yè)中持續(xù)通風(fēng)監(jiān)測(cè)，配備專職監(jiān)護(hù)人員并且保持實(shí)時(shí)通訊。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，制定應(yīng)急處置方案并定期演練。

　　《規(guī)定》明確，未造成人員死亡、重傷且直接經(jīng)濟(jì)損失不足100萬元的一般生產(chǎn)安全事故，由事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以委托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織調(diào)查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查完成后10個(gè)工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，經(jīng)縣級(jí)人民政府批復(fù)后實(shí)施。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，結(jié)合新就業(yè)形態(tài)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　(記者 文艷)