記者 馬尤翼

　　臨潼石榴、周至獼猴桃、閻良甜瓜、長(zhǎng)安草莓、鄠邑葡萄……這些烙著西安地理印記的特色農(nóng)產(chǎn)品，既是地域名片，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要起點(diǎn)。近年來，西安以特色農(nóng)產(chǎn)品為抓手，逐漸打通“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的關(guān)鍵鏈路，讓鄉(xiāng)村振興的畫卷在田間地頭徐徐展開。

　　如何讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為撬動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵“支點(diǎn)”?9月24日，西安市政協(xié)圍繞“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”召開專題協(xié)商會(huì)，專家學(xué)者、政協(xié)委員、企業(yè)代表與市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，為破解西安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展難題、激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力“把脈開方”。

　　為開好本次協(xié)商會(huì)，會(huì)前，西安市政協(xié)下足“調(diào)研功夫”，成立專題調(diào)研組，先后對(duì)全市8家經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并赴安康、西寧、銀川等地考察學(xué)習(xí)，函調(diào)杭州、沈陽、鄭州等地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為協(xié)商會(huì)靶向建言奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“目前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)不夠、品牌不夠響亮、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。”西安市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任張雪琴作專題調(diào)研情況說明時(shí)建議，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的價(jià)值提升，培育特色產(chǎn)業(yè)“鏈主”龍頭企業(yè)，推動(dòng)“西安特產(chǎn)”向“西安品牌”升級(jí)，激活西安鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。

　　本土農(nóng)產(chǎn)品要在激烈的全國(guó)市場(chǎng)中博弈取勝，必須依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科技創(chuàng)新正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐引擎。

　　近年來，周至獼猴桃在全國(guó)“C位出道”。其中，下足“科技功夫”的陜西佰瑞研究院對(duì)獼猴桃技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量居全國(guó)行業(yè)之首。如何讓技術(shù)創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按下“加速鍵”?市政協(xié)委員、陜西佰瑞獼猴桃研究院首席科學(xué)家雷玉山對(duì)此有“經(jīng)驗(yàn)之談”。

　　“多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，自身資金實(shí)力有限，融資渠道狹窄，難以滿足研發(fā)經(jīng)費(fèi)需求。”雷玉山建議，發(fā)揮工業(yè)化、信息化強(qiáng)市的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)跨學(xué)科跨行業(yè)融合創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。圍繞西安的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和科技資源，試行重大難題競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)立項(xiàng)，尤其要提高企業(yè)牽頭實(shí)施涉及產(chǎn)業(yè)化的“卡脖子”技術(shù)難題攻關(guān)能力，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申請(qǐng)。聚力在突破性品種選育、高質(zhì)輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面取得突破，支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入高科技時(shí)代。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工鏈?zhǔn)沁B接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)消費(fèi)的關(guān)鍵紐帶，有助于推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。西安市乳制品、蔬菜、獼猴桃三條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，葡萄五十億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈日益壯大，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　“但部分區(qū)縣仍以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，精深加工環(huán)節(jié)薄弱，大量果實(shí)以鮮果形式出售，遇市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)農(nóng)戶收益受影響較大。”市政協(xié)常委、陜西明遠(yuǎn)控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)程喬漉調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流配套不完善，部分山區(qū)特色產(chǎn)品因冷鏈設(shè)施不足導(dǎo)致?lián)p耗率較高，建議打造“全鏈條”發(fā)展模式，支持龍頭企業(yè)建設(shè)精深加工園區(qū)，并完善倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈體系，在周至、藍(lán)田等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，將山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品損耗率降低至8%以下。

　　面對(duì)“產(chǎn)品賣不上價(jià)、山區(qū)好貨爛在半路”的難題，產(chǎn)業(yè)鏈的作用就像“破局利器”，市政協(xié)參政議政人才庫(kù)專家、西安市林木病蟲害防治檢疫站站長(zhǎng)張創(chuàng)新建議，在后端流通增效方面，完善“大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)+區(qū)域性集散中心+產(chǎn)地田頭市場(chǎng)”三級(jí)流通網(wǎng)絡(luò)，加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，支持在產(chǎn)地建設(shè)預(yù)冷庫(kù)、冷藏庫(kù)，發(fā)展冷鏈專線運(yùn)輸，推廣“生鮮電商+冷鏈宅配”模式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，培育本土農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)與鄉(xiāng)村直播帶貨達(dá)人，通過“線上直播+線下體驗(yàn)”拓展銷售渠道，助力特色農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)消費(fèi)者。

　　從“藏于鄉(xiāng)野”走向“聲名遠(yuǎn)播”，打造農(nóng)業(yè)品牌是產(chǎn)品溢價(jià)的“金鑰匙”，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力支撐。

　　“要以品牌建設(shè)筑牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化‘護(hù)城河’。”市政協(xié)委員、陜西勇智律師事務(wù)所主任千亞宏提出，將長(zhǎng)安文化、絲路文化等元素融入農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，講好“西安農(nóng)產(chǎn)品故事”。比如，為臨潼石榴賦予“絲路貢品”文化標(biāo)簽，為周至獼猴桃打造“秦嶺生態(tài)果”形象，讓文化成為品牌的“加分項(xiàng)”。同時(shí)，完善質(zhì)量追溯體系，讓“安全放心”成為西安農(nóng)業(yè)品牌的核心標(biāo)簽。

　　西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)193家，依法注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作社9906家，培育家庭農(nóng)場(chǎng)3386家。龐大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而要真正釋放“集群效應(yīng)”，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的探索是核心紐帶。

　　“目前西安市龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式，以訂單合同型最為普遍。”民建會(huì)員、西安菜籃子工程有限公司副總經(jīng)理黨宏偉說，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“看天吃飯、看行情下飯”的特性，這種利益分配機(jī)制不穩(wěn)定，企業(yè)農(nóng)戶收益難料，缺失風(fēng)險(xiǎn)防范共擔(dān)機(jī)制，農(nóng)民作為“股東”的知情權(quán)、話語權(quán)和實(shí)際分紅收益非常有限。

　　黨宏偉直言，政府要樹立“投行思維”發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“政府財(cái)政引導(dǎo)+企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作+循環(huán)健康發(fā)展”的可持續(xù)模式，制定推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化訂單農(nóng)業(yè)合同范本，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制保護(hù)各方利益，使其成為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的有效紐帶。

　　觀點(diǎn)不斷碰撞，思路不斷打開，現(xiàn)場(chǎng)的討論從“暢所欲言”轉(zhuǎn)向“靶向破題”，針對(duì)會(huì)上提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)，以明確舉措傳遞出解決問題、推動(dòng)發(fā)展的決心。

　　西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)楊穩(wěn)勝表示，下一步，將把委員建言融入工作實(shí)踐，主攻農(nóng)產(chǎn)品深加工，通過全鏈條升級(jí)挖掘產(chǎn)品價(jià)值，切實(shí)解決“附加值偏低”問題。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，讓科技成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“核心引擎”。優(yōu)化金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融主體作用，構(gòu)建更便捷、更精準(zhǔn)的金融支持體系，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”的靶向舉措，推動(dòng)西安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出更堅(jiān)實(shí)步伐。