農(nóng)工黨陜西省委會(huì)

　　在“三項(xiàng)改革”政策帶動(dòng)下，我省各類創(chuàng)新主體參與科技成果轉(zhuǎn)化的熱情得到極大激發(fā)，一大批科技成果被及時(shí)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)中。特別是依托秦創(chuàng)原平臺(tái)，初步構(gòu)建了“政策包+春種基金+科技金融”的體系，通過(guò)“免申即享”等數(shù)字化手段有力提升了政策兌現(xiàn)效率。然而，在政策實(shí)施中還存在政策分散、兌現(xiàn)緩慢、數(shù)據(jù)孤島、首輪激勵(lì)不足、協(xié)同機(jī)制不健全等問(wèn)題，與先進(jìn)地區(qū)相比還有明顯差距：

　　為此建議：

　　一、加強(qiáng)政策宣傳和企業(yè)服務(wù)。廣泛宣傳“免申即享”清單和流程，通過(guò)政府門(mén)戶、秦創(chuàng)原平臺(tái)、園區(qū)宣講等渠道提高知曉率。建立服務(wù)專員制度，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，宣傳政策并提供指導(dǎo)，提高政策精準(zhǔn)度。

　　二、優(yōu)化資金撥付和預(yù)算管理。建立惠企資金直達(dá)快享的財(cái)政保障機(jī)制。對(duì)列入“免申即享”清單的事項(xiàng)，財(cái)政部門(mén)預(yù)撥專項(xiàng)資金到資金池并滾動(dòng)管理，縮短兌現(xiàn)時(shí)間。將傳統(tǒng)“申請(qǐng)—審核—撥付”流程壓減為“確認(rèn)—撥付”兩步，提高撥付效率。

　　三、建立“免申即享”清單和一體化服務(wù)平臺(tái)。由省科技廳牽頭，會(huì)同財(cái)政、工信等部門(mén)梳理現(xiàn)有政策，動(dòng)態(tài)更新“免申即享”清單。完善“陜企通”平臺(tái)，接入企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目成果等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)識(shí)別符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目，自動(dòng)推送資助意向通知，企業(yè)線上“一鍵確認(rèn)”后即可領(lǐng)取，實(shí)現(xiàn)“政策找企業(yè)”。

　　四、推出科技成果轉(zhuǎn)化“首期成長(zhǎng)包”。由財(cái)政預(yù)算提前安排，對(duì)落地轉(zhuǎn)化的科技成果項(xiàng)目，在起步階段一次性給予綜合支持“大禮包”，包括一定額度的資金直補(bǔ)、貸款貼息、創(chuàng)新券等，由系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目情況自動(dòng)匹配，通過(guò)“免申即享”方式兌現(xiàn)，確保企業(yè)快速獲得資金支持。

　　五、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和風(fēng)險(xiǎn)防控。成立工作專班，明確各部門(mén)職責(zé)，建立定期會(huì)商制度。將信用體系融入“免申即享”，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行“無(wú)感享受”，對(duì)失信者設(shè)置預(yù)警或人工復(fù)核環(huán)節(jié)，以信用約束確保資金安全。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)資金使用情況定期抽查，在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)守住安全底線。