9月4日，記者從陜西省生態(tài)環(huán)境廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉，陜西新修訂生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權基準，相比舊法則更加合理，通過優(yōu)化和調整一般規(guī)定中涉及從輕、減輕和不予處罰情形，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。

　　新基準更合理 污水處理起罰量調整為不足3萬噸

　　據了解，陜西省生態(tài)環(huán)境廳修改印發(fā)的《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權基準(2025年版)》對裁量權基準進行了優(yōu)化和調整。

　　與之前的2023年版相比，新基準進一步優(yōu)化了一般規(guī)定的相關規(guī)則、增加了新出臺行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)所涉及的裁量權、修訂了28項與實踐操作不相適應的裁量因子，優(yōu)化了一般規(guī)定的相關規(guī)則。優(yōu)化和調整一般規(guī)定中涉及從輕、減輕和不予處罰情形，總體修改篇幅將近30%。

　　新增加的一般規(guī)定主要有三項變化：調整從重、從輕、減輕處罰規(guī)則。將從重、從輕、減輕處罰的適用規(guī)則從“符合情形的案件在裁量權確定的幅度檔級基礎上提升或降低兩檔處罰”變更為“在裁量權基準計算處罰金額的基礎上增加或減少20%-40%以內進行處罰”，使用裁量權基準時更具有可操作性和簡便適用性。

　　調整落實生態(tài)環(huán)境損害賠償責任從輕減輕處罰的情形。根據執(zhí)法實踐修訂違法行為輕微并及時改正不予處罰的9種具體情形，同時對輕微不予處罰情形設定限定條件，即：一年內出現(xiàn)3次以上輕微違法行為的，依法予以處罰。

　　調整個別與執(zhí)法實踐不相適應的裁量因子。如，對于超過許可排放濃度排放污染物的違法行為，增大對生活污水處理廠的日排放量檔位劃分，起罰排放量從不足1萬噸調整到不足3萬噸，使裁量權基準更加合理。

　　生態(tài)環(huán)境信用評價A級企業(yè)持續(xù)增加

　　據省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標準處副處長趙志勇介紹，我省增強主動服務意識，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　省生態(tài)環(huán)境廳常態(tài)化開展送法送技入園入企活動，堅持規(guī)范涉企檢查與幫企紓困“雙輪驅動”，深入韓城、安康等市工業(yè)園區(qū)開展送法活動，聯(lián)合省工信廳、省工商聯(lián)等部門集中向汽車產業(yè)鏈企業(yè)、民營企業(yè)宣講環(huán)保法規(guī)、政策及技術規(guī)范。

　　今年以來，共對300余家企業(yè)的負責人、環(huán)保部門負責人等500余人開展政策宣講，發(fā)放宣傳書籍1000余冊，并先后4次召集150余家企業(yè)開展座談，發(fā)放調查問卷300多份，征求企業(yè)對生態(tài)環(huán)境部門的意見建議。

　　同時，持續(xù)開展企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境信用評價工作，信用激勵和約束效應凸顯，被評為A級等次的單位同比增加9個百分點，一些不在評價范圍內的企事業(yè)單位也積極申請參加評價，截至目前，全省共有200余家企業(yè)主動完成行政處罰信息信用修復。

　　篩查啟動“一案雙查”案件線索33起

　　我省將生態(tài)環(huán)境損害賠償與執(zhí)法大練兵、“一案雙查”、裁量權基準、信用評價、送法入企深度融合，形成協(xié)同推進的治理體系。截至目前，篩查并啟動“一案雙查”案件線索33起。

　　今年上半年，篩查生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索163條，篩查率100%，其中，符合生態(tài)損害賠償啟動條件的78個案件已全部啟動，啟動率100%。由專業(yè)機構或專家團隊對修復效果進行科學評估驗收，確保生態(tài)環(huán)境得到有效恢復。

　　據悉，我省將持續(xù)加強法治政府建設，加大生態(tài)環(huán)境損害賠償工作力度，持續(xù)完善相關制度機制，加快推進“十四五”生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革任務。

　　同時，建立常態(tài)化推進送法送技入園入企活動相關機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，廣泛開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳，營造良好的法治氛圍。推動“環(huán)境有價、損害擔責”的理念深入人心，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動美麗陜西建設提供了堅實的制度保障和法治支撐。

　　記者 高樂