新華社北京9月19日電題：擴(kuò)圍升級(jí)一刻鐘便民生活圈 提升家門(mén)口的幸福感

　　新華社記者謝?，?/p>

　　9月19日，商務(wù)部等9部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加力推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)的通知》，聚焦群眾急難愁盼，突出“一老一小”，提出20項(xiàng)具體任務(wù)。擴(kuò)圍升級(jí)體現(xiàn)在哪?老百姓將如何受益?商務(wù)部當(dāng)天舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)外界關(guān)切。

　　“城市一刻鐘便民生活圈，是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，服務(wù)半徑為步行15分鐘范圍內(nèi)，以滿(mǎn)足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。”商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李佳路說(shuō)，建設(shè)便民生活圈，是保障民生、擴(kuò)大消費(fèi)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要舉措。

　　2021年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)便民生活圈建設(shè)。截至2025年7月底，210個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共建成便民生活圈6255個(gè)，涉及養(yǎng)老、家政、餐飲、零售等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)150.3萬(wàn)個(gè)，服務(wù)居民1.29億人。

　　李佳路同時(shí)指出，便民生活圈建設(shè)覆蓋范圍還不夠大，僅占全國(guó)城市社區(qū)的12.5%，距離滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要還存在明顯差距。下一步，將加力推動(dòng)便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)，建設(shè)宜居宜業(yè)、宜游宜購(gòu)、宜老宜小的全齡友好型品質(zhì)生活圈。

　　此次出臺(tái)政策的目標(biāo)——到2030年實(shí)現(xiàn)“百城萬(wàn)圈”目標(biāo)，即確定100個(gè)一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)城市;建成1萬(wàn)個(gè)布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，智慧高效、規(guī)范有序的便民生活圈。

　　隨著我國(guó)老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)。“為老服務(wù)業(yè)態(tài)”被列為便民生活圈建設(shè)重點(diǎn)。

　　“從今年3月我們調(diào)查收集的10萬(wàn)份便民生活圈電子問(wèn)卷分析看，有些地方社區(qū)食堂、老年文體、中醫(yī)診所等適老化業(yè)態(tài)不足，老年用品、上門(mén)護(hù)理、精神慰藉等為老服務(wù)缺乏，成為社區(qū)居民的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。”李佳路介紹，為此，此次政策明確要求各地把養(yǎng)老服務(wù)作為便民生活圈的必備業(yè)態(tài)，作為試點(diǎn)選取、建設(shè)、評(píng)估的重要考量因素。下一步，將組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定“銀發(fā)金街”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為各地建設(shè)工作提供指引。

　　民政部將一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)作為發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要抓手，積極打造“沒(méi)有圍墻”的養(yǎng)老院。據(jù)介紹，截至今年7月底，全國(guó)共有31.9萬(wàn)家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者設(shè)施。

　　民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)孫文燦說(shuō)，民政部指導(dǎo)各地持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對(duì)新建居住區(qū)嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建“四同步”要求，對(duì)老舊小區(qū)積極推進(jìn)設(shè)施補(bǔ)短板;重點(diǎn)發(fā)展助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等“六助”服務(wù);鼓勵(lì)探索“物業(yè)+養(yǎng)老”等創(chuàng)新模式，引導(dǎo)家政服務(wù)、物業(yè)企業(yè)等拓展養(yǎng)老服務(wù)功能;會(huì)同財(cái)政部加強(qiáng)中央財(cái)政資金投入。

　　托育服務(wù)事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，如何讓廣大嬰幼兒家庭能在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)“托得上”“托得起”“托得好”?

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司監(jiān)察專(zhuān)員杜希學(xué)說(shuō)，下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加大投資支持力度，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用，支持以城市為單元組網(wǎng)運(yùn)行的社區(qū)普惠托育服務(wù)設(shè)施，多渠道增加普惠托位供給，支持幼兒園延伸發(fā)展托育服務(wù);加大空間保障力度，指導(dǎo)各地落實(shí)場(chǎng)地、稅費(fèi)等優(yōu)惠措施，落實(shí)新建小區(qū)與配套托育服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城市更新加快補(bǔ)充托育服務(wù)設(shè)施;加大質(zhì)量提升力度，深入開(kāi)展托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)托育服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

　　當(dāng)前，老舊社區(qū)建設(shè)一刻鐘便民生活圈普遍存在空間不足、設(shè)施老化等問(wèn)題，怎樣破解這些難題?

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)張雁說(shuō)，去年以來(lái)，住建部指導(dǎo)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展城市體檢工作，今年又?jǐn)U展到部分縣級(jí)市;指導(dǎo)各地科學(xué)編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)落細(xì)一刻鐘便民生活圈建設(shè)要求;在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中，將零散小區(qū)整合成片區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)改造，在完整社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，通過(guò)補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式，推動(dòng)補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育、停車(chē)、充電等設(shè)施短板。