□ 記者 李榮

　　“自貿(mào)試驗區(qū)的健康發(fā)展，離不開法律服務(wù)體系的支撐。希望通過今天這場會議，能進一步推進自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)建設(shè)。”6月25日，在省人大常委會機關(guān)，一場圍繞陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)法律服務(wù)建設(shè)的提案辦理協(xié)商會正在舉行。

　　當(dāng)天下午，提案者省民盟及提案承辦單位省人大財經(jīng)委、省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，共同就省政協(xié)十二屆四次會議第16號提案答復(fù)內(nèi)容進行溝通交流。

　　2017年4月1日，中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立，其重要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)之一，就是推動形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。省民盟在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自貿(mào)試驗區(qū)的訴訟、仲裁、調(diào)解等法治工作水平整體有待提升。

　　為了支持陜西自貿(mào)試驗區(qū)法律服務(wù)體系建設(shè)，2019年12月，司法部牽頭在陜西自貿(mào)試驗區(qū)國際港務(wù)區(qū)片區(qū)設(shè)立了中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心。

　　省民盟秘書長張紅表示，“三個中心”落戶西安，再次說明自貿(mào)試驗區(qū)加快建設(shè)涉外訴訟、仲裁、調(diào)解三位一體的全方位爭議解決平臺和國際商事法律服務(wù)保障體系，已是刻不容緩的任務(wù)。

　　今年省兩會上，省民盟在《關(guān)于我省自由貿(mào)易區(qū)法律服務(wù)建設(shè)的提案》中建議，省人大、省商務(wù)廳、西安市政府等要為自貿(mào)試驗區(qū)法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)提供一站式全鏈條高端法律服務(wù)的法律機構(gòu)資源聚集持續(xù)調(diào)研、立法;加快推進陜西仲裁機構(gòu)變革，通過互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)多地仲裁員遠(yuǎn)程庭審仲裁的平臺;鼓勵進入自貿(mào)試驗區(qū)法律試驗區(qū)注冊的律師事務(wù)所，進行律師制度和律師事務(wù)所建設(shè)方面的改革試點;政府職能部門為試驗區(qū)內(nèi)的中小微企業(yè)提供一站式法律服務(wù)，持續(xù)提升自貿(mào)試驗區(qū)法治營商環(huán)境等十條建議。

　　提案交辦后，省人大財經(jīng)委高度重視，多次就提案的辦理與省民盟、省商務(wù)廳溝通協(xié)商。

　　為發(fā)揮法律的引領(lǐng)、推動和保障作用，省人大加快立法工作進程，多次組織專題調(diào)研，召開相關(guān)情況座談會，2020年，省人大常委會將《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》列入立法審議項目。今年3月31日，陜西地方性法規(guī)《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》正式出臺，并于5月1日起正式施行。

　　省人大財經(jīng)委員會辦公室副主任雷弘說，在《條例》表決通過前，省人大法工委吸納了提案的部分建議，充實了《條例》的內(nèi)容，在《條例》中進一步完善了法律服務(wù)體系，并對自貿(mào)試驗區(qū)法治環(huán)境建設(shè)專門設(shè)法治保障專章作了相關(guān)規(guī)定。

　　據(jù)了解，《條例》共分九章七十四條，從管理體制、投資促進與貿(mào)易便利、金融服務(wù)、“一帶一路”經(jīng)濟合作與人文交流等方面進行規(guī)范，這部地方性法規(guī)的出臺，標(biāo)志著陜西省自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)邁入新階段。

　　省商務(wù)廳自貿(mào)制度創(chuàng)新處處長李寶平說，自貿(mào)試驗區(qū)掛牌運行四年來，省商務(wù)廳(省自貿(mào)辦)在積極推動營造法治化營商環(huán)境的同時，重點構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)體系，不斷強化自貿(mào)試驗區(qū)法治保障能力，吸引訴訟、調(diào)解、仲裁等法律機構(gòu)入駐自貿(mào)試驗區(qū)，為市場主體提供全方位法律服務(wù)，探索體制機制創(chuàng)新，推動形成多元化糾紛解決機制。

　　“省民盟的提案指出了我們工作的不足和短板，對我們進一步加強自貿(mào)試驗區(qū)法律服務(wù)建設(shè)工作起到促進和推動作用。”李寶平表示，下一步省商務(wù)廳將聯(lián)合省司法廳、省貿(mào)促會等部門，研究推動法律服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新，依托最高人民法院第二國際商事法庭，推動國際商事糾紛領(lǐng)域訴訟、仲裁、調(diào)解有效銜接，完善多元化糾紛解決機制。鼓勵律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、公證機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)開展業(yè)務(wù)，推動形成集律師、公證、鑒定、調(diào)解、仲裁等于一體的全鏈條法律服務(wù)體系。

　　張紅表示，省民盟將充分利用自身優(yōu)勢，持續(xù)為我省自貿(mào)試驗區(qū)法治化建設(shè)發(fā)聲，推動陜西自貿(mào)試驗區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。