西安市交警部門(mén)在醫(yī)院周邊為出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等送醫(yī)車(chē)輛開(kāi)辟專(zhuān)用行車(chē)通道和落客區(qū)域。

　　為了方便群眾，西安市交警部門(mén)設(shè)置了如廁專(zhuān)用臨時(shí)停車(chē)位。

　　記者 秦華

　　“小區(qū)車(chē)位不夠，每天下班發(fā)愁車(chē)停哪。”“看病一刻鐘，排隊(duì)找車(chē)位一小時(shí)。”“小學(xué)一放學(xué)，校門(mén)口就堵車(chē)。”“去商場(chǎng)購(gòu)物，停車(chē)太難。”……隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，城市停車(chē)供需矛盾日益突出。停車(chē)難、停車(chē)亂問(wèn)題已經(jīng)成為困擾城市交通發(fā)展，甚至影響市民正常生活的難題。

　　據(jù)了解，西安市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已突破330萬(wàn)輛，每年仍以30余萬(wàn)輛的數(shù)字增長(zhǎng)，而西安市三環(huán)內(nèi)各類(lèi)停車(chē)位只有108萬(wàn)個(gè)，停車(chē)資源總量嚴(yán)重不足。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何緩解停車(chē)難?全國(guó)大中型城市都在積極探索。記者近日在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，西安市高效利用閑置停車(chē)資源，探索實(shí)施“時(shí)空挪移、資源共享”停車(chē)方式，開(kāi)辟了一條治理城市停車(chē)難的新路徑。

　　停車(chē)資源錯(cuò)時(shí)共享 商圈周邊停車(chē)難得到緩解

　　6月18日，家住西安大唐西市附近的居民高峰對(duì)記者說(shuō)：“晚上下班回來(lái)，再也不愁沒(méi)地方放車(chē)了。”原來(lái)，高峰所住的小區(qū)是個(gè)老舊小區(qū)，小區(qū)內(nèi)的停車(chē)位非常緊張，每天下班回來(lái)都為停車(chē)發(fā)愁。不久前，經(jīng)過(guò)交警部門(mén)和大唐西市協(xié)商，大唐西市的地下停車(chē)場(chǎng)在夜間對(duì)周?chē)^(qū)的居民開(kāi)放，這才解決了周?chē)用竦耐＼?chē)難題。

　　大唐西市是在原唐長(zhǎng)安西市原址上打造的商業(yè)綜合體，每年接待商旅客員1100萬(wàn)人次。商圈車(chē)流量大，動(dòng)態(tài)交通管理難，停車(chē)矛盾尖銳，區(qū)域擁堵亟待治理。

　　大唐西市地下停車(chē)場(chǎng)有1650個(gè)停車(chē)位，夜間大部分閑置。但是，與其只有一路之隔的周邊幾個(gè)社區(qū)，都存在夜間停車(chē)難、隨意占道和在小區(qū)亂停車(chē)等現(xiàn)象。為此，西安市交警部門(mén)協(xié)調(diào)商場(chǎng)和小區(qū)多次共商，打破商居溝通壁壘，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源錯(cuò)時(shí)共享——大唐西市將商業(yè)區(qū)停車(chē)位在夜間以?xún)?yōu)惠價(jià)格給周邊小區(qū)住戶(hù)租用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大唐西市地下停車(chē)場(chǎng)夜間已向周邊居民開(kāi)放車(chē)位1314個(gè)。白天，交警部門(mén)又將商圈內(nèi)部分車(chē)輛引入小區(qū)限時(shí)停放、按次收費(fèi)，小區(qū)的空閑車(chē)位得到有效利用。

　　為此，商場(chǎng)和小區(qū)增加了收入，居民也節(jié)省了停車(chē)費(fèi)，停車(chē)矛盾的解決帶動(dòng)了區(qū)域交通環(huán)境的顯著改善。

　　內(nèi)騰外挪+智慧停車(chē)引導(dǎo) 就醫(yī)停車(chē)不再難

　　6月18日，帶兒子來(lái)西安市兒童醫(yī)院就醫(yī)的張林先生說(shuō)：“以前，來(lái)這里看病，最頭疼的就是排隊(duì)停車(chē)，沒(méi)辦法，只能把車(chē)停得離醫(yī)院遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。今天來(lái)醫(yī)院停車(chē)很輕松，聽(tīng)說(shuō)是醫(yī)院的工作人員把車(chē)位騰出來(lái)給患者用了，真是太感謝了!”

　　西安市兒童醫(yī)院位于老城區(qū)西門(mén)內(nèi)，每天就醫(yī)車(chē)輛2000余輛。長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院周邊大量的停車(chē)需求與停車(chē)資源匱乏之間的矛盾十分突出，院內(nèi)和路邊停車(chē)資源有限，就醫(yī)車(chē)輛亂停亂放常常造成交通擁堵。

　　針對(duì)醫(yī)院及周邊公共停車(chē)場(chǎng)白天車(chē)位不足、夜間空閑，而周邊小區(qū)停車(chē)場(chǎng)與之相反的特點(diǎn)，西安交警聯(lián)手醫(yī)院深入挖掘增設(shè)就醫(yī)車(chē)位。過(guò)去，醫(yī)院工作人員每日在醫(yī)院內(nèi)部停放車(chē)輛約300輛。醫(yī)院出臺(tái)相關(guān)管理辦法，僅留60個(gè)車(chē)位供50歲以上或副高級(jí)職稱(chēng)以上的人員在院內(nèi)停放，并通過(guò)在周邊社區(qū)租賃白天停車(chē)位的方式，鼓勵(lì)醫(yī)院工作人員將車(chē)輛停放到周邊社區(qū)，騰出院內(nèi)停車(chē)位240個(gè)，使醫(yī)院內(nèi)群眾就醫(yī)車(chē)位增加到680個(gè)。同時(shí)，在醫(yī)院周邊發(fā)掘社會(huì)資源，協(xié)調(diào)開(kāi)放周邊社區(qū)和社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，增加就醫(yī)車(chē)位707個(gè)，就醫(yī)停車(chē)難題得到有效解決。

　　此外，西安推行智慧停車(chē)引導(dǎo)服務(wù)，在醫(yī)院周邊設(shè)置交通道路及停車(chē)場(chǎng)指引圖，用電子屏引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)就近停車(chē);指導(dǎo)醫(yī)院實(shí)行預(yù)約掛號(hào)同步預(yù)約停車(chē)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)停車(chē)服務(wù);為出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等送醫(yī)車(chē)輛開(kāi)辟專(zhuān)用行車(chē)通道和落客區(qū)域，即停即走;通過(guò)醫(yī)院周邊電子監(jiān)控抓拍獲取車(chē)號(hào)，向車(chē)主推送挪車(chē)提醒短信、微信，并引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)入就近停車(chē)場(chǎng)等。通過(guò)綜合治理，解決了因就醫(yī)停車(chē)難而引起的區(qū)域交通擁堵問(wèn)題。

　　據(jù)了解，這種緩解就醫(yī)停車(chē)難的思路在西安市其他醫(yī)院也得到了很好推廣，全國(guó)很多城市到西安學(xué)習(xí)并復(fù)制推廣這種區(qū)域治理經(jīng)驗(yàn)。

　　設(shè)置動(dòng)態(tài)道路臨時(shí)停車(chē)位 群眾停車(chē)更方便

　　6月18日20時(shí)，家住西安市紅專(zhuān)南路附近小區(qū)的劉茹女士將自己的愛(ài)車(chē)安心地?？吭诩t專(zhuān)南路上，第二天早上7時(shí)，她愉快地開(kāi)車(chē)上班。愛(ài)車(chē)夜間有地方放，還省了停車(chē)費(fèi)。劉茹住的是一個(gè)老舊小區(qū)，小區(qū)內(nèi)停車(chē)?yán)щy。劉茹說(shuō)：“過(guò)去，晚上8點(diǎn)以后回家，小區(qū)根本找不到地方停車(chē)，如果把車(chē)停在路邊，交警還要處罰?，F(xiàn)在交警部門(mén)設(shè)置夜間動(dòng)態(tài)道路臨時(shí)停車(chē)泊位，群眾夜間停車(chē)方便又省錢(qián)。”

　　《西安市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第二十八條規(guī)定，住宅區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時(shí)段性停車(chē)條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以設(shè)置動(dòng)態(tài)道路臨時(shí)停車(chē)泊位。 西安交警支隊(duì)秩序處副處長(zhǎng)胡偉濤說(shuō)：“我們將繼續(xù)探索研究設(shè)置分時(shí)段車(chē)位緩解群眾停車(chē)難問(wèn)題，在對(duì)交通影響較小的路段，具備設(shè)置條件的路段設(shè)置動(dòng)態(tài)道路臨時(shí)停車(chē)泊位，充分提高道路資源的利用率。”

　　現(xiàn)在，出租車(chē)司機(jī)張師傅再也不為如廁停車(chē)發(fā)愁了。張師傅說(shuō)：“過(guò)去開(kāi)車(chē)最害怕上廁所，經(jīng)常因?yàn)橥＼?chē)如廁被交警貼條?，F(xiàn)在有了如廁專(zhuān)用臨時(shí)停車(chē)位，可以安心如廁了。”據(jù)了解，西安市區(qū)50個(gè)公廁旁邊設(shè)置有如廁專(zhuān)用臨時(shí)停車(chē)位。

　　同樣不再發(fā)愁的還有學(xué)生家長(zhǎng)。為解決校園周邊停車(chē)難，西安市交警部門(mén)聯(lián)合教育部門(mén)推行錯(cuò)時(shí)上學(xué)和彈性放學(xué)制度;設(shè)置臨時(shí)?？寇?chē)位，限時(shí)上下車(chē)，即停即走，引導(dǎo)車(chē)輛規(guī)范通行;協(xié)調(diào)學(xué)校利用操場(chǎng)和周邊閑置土地作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，共享周邊小區(qū)、單位停車(chē)泊位，最大限度緩解校園周邊停車(chē)難。

　　停車(chē)難是我國(guó)大中型城市普遍存在的問(wèn)題。在中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)如何緩解停車(chē)難的調(diào)查中，63.4%的受訪(fǎng)者期待改善停車(chē)設(shè)施，增設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)等新型停車(chē)方式;60.7%的受訪(fǎng)者建議發(fā)展停車(chē)場(chǎng)智能系統(tǒng)，提高停車(chē)場(chǎng)利用率;55.8%的受訪(fǎng)者期待辦公和住宅區(qū)停車(chē)空間錯(cuò)時(shí)段共享。

　　解決停車(chē)難，是一項(xiàng)民生工程，政府需要多方施策、多策并舉，科學(xué)合理增加停車(chē)場(chǎng)有效供給以及加大智慧城市建設(shè)力度，將智慧停車(chē)納入城市規(guī)劃，讓市民不再為停車(chē)所困。

　　專(zhuān)家訪(fǎng)談

　　緩解停車(chē)難還需因地制宜

　　——訪(fǎng)陜西省社科院研究員石英

　　大唐西市將商業(yè)區(qū)地下車(chē)位在夜間以?xún)?yōu)惠的價(jià)格出租給周邊小區(qū)住戶(hù)。 本版照片均由記者 李旭佳攝

　　記者 李旭佳

　　前不久，由公安部交通管理局主辦的全國(guó)城市停車(chē)治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在西安召開(kāi)，會(huì)議推廣了西安構(gòu)建城市停車(chē)管理共治體系的經(jīng)驗(yàn)做法，該體系能否解決西安停車(chē)難問(wèn)題?這種模式能否被推廣?

　　提及導(dǎo)致停車(chē)難的原因，陜西省社科院研究員石英告訴記者，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家庭汽車(chē)擁有量快速上升，停車(chē)位更新緩慢、供不應(yīng)求是導(dǎo)致停車(chē)難的直接原因。此外，城市大部分老舊居住小區(qū)停車(chē)位規(guī)劃設(shè)計(jì)不足、停車(chē)位數(shù)量不夠、停車(chē)空間不足，相反，有些地方停車(chē)位卻大量閑置，資源嚴(yán)重不匹配，停車(chē)設(shè)施利用率低，這是導(dǎo)致停車(chē)難的重要原因。

　　石英表示，停車(chē)場(chǎng)位置設(shè)置不合理、管理不科學(xué)等問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致交通擁堵。尤其在醫(yī)院、學(xué)校等車(chē)流量較大的地方，大部分車(chē)主只需短時(shí)間停車(chē)，但由于停車(chē)場(chǎng)太遠(yuǎn)所以選擇就近停車(chē)導(dǎo)致交通堵塞。

　　近年來(lái)，西安市交警支隊(duì)結(jié)合城市實(shí)際情況，在城市交通管理方面進(jìn)行了有效嘗試，西安的城市交通環(huán)境得到了明顯改善。例如，大唐西市采用停車(chē)資源錯(cuò)時(shí)共享，將商業(yè)區(qū)車(chē)位在夜間以?xún)?yōu)惠的價(jià)格向周邊小區(qū)住戶(hù)租用，白天，交警部門(mén)將部分車(chē)輛引進(jìn)小區(qū)限時(shí)停放，按次收費(fèi)，空閑車(chē)位得到有效利用。另外，西安市兒童醫(yī)院采用內(nèi)騰外挪，動(dòng)態(tài)道路臨時(shí)停車(chē);西安市交警部門(mén)在市區(qū)部分公廁前設(shè)置了如廁專(zhuān)用臨時(shí)停車(chē)位;部分學(xué)校也將操場(chǎng)、閑置土地作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)等。這些措施都有效緩解了西安停車(chē)難問(wèn)題。

　　在石英看來(lái)，“共享停車(chē)”模式能夠有效緩解城市交通堵塞問(wèn)題，值得推廣，但是解決停車(chē)難問(wèn)題并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，需要因地制宜、因事制宜。他說(shuō)，要從根本上緩解或者解決停車(chē)難的問(wèn)題，需要合理規(guī)劃停車(chē)位的分布，加大停車(chē)位的建設(shè)力度。在他看來(lái)，當(dāng)停車(chē)位的數(shù)量達(dá)到汽車(chē)數(shù)量的三分之二時(shí)，停車(chē)難問(wèn)題才能真正被解決。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，怎樣破解停車(chē)難?對(duì)此，石英有三條建議。

　　一是加強(qiáng)信息科學(xué)化管理。引用現(xiàn)代科技和科學(xué)管理手段，從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)等方面使停車(chē)收費(fèi)管理智能化，尤其在商城、地鐵口等人流量較大的地方，可以設(shè)置明顯的智能化交通指示牌，實(shí)時(shí)更新周邊有多少停車(chē)位、剩余多少停車(chē)位，能夠讓車(chē)主節(jié)省找車(chē)位時(shí)間。可以加快智能化停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)速度，通過(guò)智能化管理加快汽車(chē)停入或者駛出速度。

　　二是提高現(xiàn)有停車(chē)位利用率。一方面，提高停車(chē)收費(fèi)在一定程度上能夠加快車(chē)主辦事效率，提高車(chē)位的有效利用;另一方面，利用“共享停車(chē)”等模式減少車(chē)位閑置，將閑置停車(chē)位合理利用，應(yīng)用大數(shù)據(jù)智能管理，有效緩解停車(chē)難。

　　三是提升市民文明用車(chē)意識(shí)。石英提出，當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了汽車(chē)社會(huì)，汽車(chē)保有量不斷提高，但是與汽車(chē)社會(huì)相匹配的文明用車(chē)問(wèn)題日益凸顯。有些車(chē)主為了一己之便亂停亂放，甚至堵塞出入口造成擁堵。車(chē)主應(yīng)該主動(dòng)規(guī)范自身用車(chē)行為，文明用車(chē)。